Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции

История

o2clfTiQK7-150x219.jpg16 марта 1937 года Приказом НКВД № 00118 в составе Главного управления милиции НКВД СССР был образован Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В принятом Положении об ОБХСС указывалось, что это подразделение создается «для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией». Ранее часть этих задач возлагалась на Военно-революционный комитет и ВЧК.

В Красноярском крае отдел БХСС был создан 10 июня 1937 года, тогда в его штат входили всего 9 человек. Уже c первых дней своего существования аппараты БХСС,  формировались из работников, прошедших хорошую практическую школу в экономических отделах  ОГПУ  и  подразделениях уголовного розыска.

Период 90- х ознаменовал собой новую социально-экономическую формацию. Для службы он стал периодом новых перемен.

С января 1997 года вступил в действие новый Уголовный Кодекс. Ряд экономических статей отменены, оставшиеся претерпели существенные изменения, появились совершенно новые виды преступлений.

В 1995 году отдел по борьбе с преступлениями в сфере экономики (ОБПСЭ) укреплен дополнительной штатной численностью и реорганизован в Управление по экономическим преступлениям - УЭП (приказ УВД от 21.08.95 № 382).

В 1996 году Управление по экономическим преступлениям переименовано в управление по борьбе с экономическими преступлениями - УБЭП (приказ УВД от 11.06.96 № 270),  в 1997 году при УБЭП ГУВД создано специализированное подразделение по борьбе со взяточничеством (приказ УВД от 09.10.97 № 429).

В 1998 году приказом начальника УВД от 20.07.98 № 400 создан межрайонный отдел по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере с дислокацией подразделений в городах Красноярске, Норильске, Канске, Ачинске, Лесосибирске и Минусинске, а также в ряде других административных образований края. Аналогов этого специализированного подразделения по России не было.     

В 1999 году при УВД края создан межрайонный отдел по борьбе с преступлениями в сфере оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции с дислокацией в городах Красноярске, Канске, Минусинске, Ачинске, Норильске.

Указом президента России от 11 марта 2003 года № 306 вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции России, МВД РФ переданы функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений. В структуре ГУВД по Красноярскому краю образовано Управление по налоговым преступлениям.

В структуре вновь созданного Управления, кроме отделов ОРЧ вошли межрайонные подразделения с дислокацией в городах Красноярск, Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск, Шарыпово, Назарово, а также в пос. Кежма и Богучаны.  

В 2004 года УНП вменены новые функции по выявлению и пресечению преступлений, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

В результате реорганизации системы МВД в декабре 2011 года подразделения БЭП и НП вошли в единое подразделение – службу экономической безопасности и противодействия коррупции.

На сегодняшний день приоритетными задачами УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю остаются выявление преступлений коррупционной направленности, контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственных программ, приоритетных национальных проектов, выявление экономических и налоговых преступлений прежде всего в приоритетных отраслях экономики, обеспечение пополнения бюджетов всех уровней.

Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе экономической безопасности и противодействия коррупции Межмуниципального отдела МВД России «Канский»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности отдела экономической безопасности и противодействия коррупции[1] Межмуниципального отдела МВД России «Канский»[2].

2. ОЭБиПК МО МВД России «Канский» является подчинённым МО МВД России «Канский» структурным подразделением, находится в прямом подчинении начальника МО МВД России «Канский» и в непосредственном подчинении заместителя начальника МО МВД России «Канский» – начальника полиции и заместителя начальника полиции по оперативной работе МО МВД России «Канский».

3.  Структура   и   штатное   расписание ОЭБиПК устанавливаются  начальником ГУ МВД России по краю с учетом утвержденных МВД России типовых положений и схем организационной структуры, а также исходя из выполняемых объемов правовой работы.

4. ОЭБиПК  в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской    Федерации,    общепризнанными принципами   и    нормами международного    права,    международными    договорами      Российской Федерации,   федеральными конституционными законами,   федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Канский», а также настоящим Положением.

5. Деятельность ОЭБиПК  строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно - розыскной деятельности на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования,  сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. При выполнении возложенных на нее задач ОЭБиПК взаимодействует с подразделениями полиции, другими службами, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, иными субъектами оперативно - разыскной деятельности, а также в установленном порядке с соответствующими подразделениями органов государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, органами прокуратуры.

7. ОЭБиПК в необходимых случаях для обеспечения оперативно - служебной деятельности пользуется печатями и бланками МО МВД России «Канский».

8. Реорганизация    и   ликвидация   ОЭБиПК  осуществляются в  порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

9. При ликвидации ОЭБиПК и передаче функций другому структурному подразделению все дела общего и секретного делопроизводства независимо от сроков хранения вместе с учетными документами и иными материалами передаются в специальные фонды подразделения, которому передаются соответствующие функции.

2. Основные задачи ОЭБиПК 

10.   Участие в разработке и принятии в пределах своей компетенции  мер по защите прав и свобод человека и гражданина, собственности от преступных  посягательств.

11. Борьба с организованными преступными группами и преступными сообществами, деятельность которых оказывает значительное негативное влияние на социально-экономическую, а в ряде случаев и общественно-политическую ситуацию в регионе.

12.  Непосредственно или во взаимодействии с подразделениями УЭБиПК Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений в сфере экономики и других корыстных преступлений, составляющих финансовую основу деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ.

13. Самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями ГУ МВД России по краю, МО МВД России «Канский», предупреждение, выявление,   пресечение и раскрытие коррупционных проявлений в органах федеральной и краевой власти, органах местного самоуправления, негосударственном секторе экономики. Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению попыток проникновения криминала в органы власти всех уровней.

14.  Участие в пределах своей компетенции в организации борьбы с финансированием терроризма, экстремизма.

15. Выявление, предупреждение, пресечение  и  раскрытие преступлений экономической направленности по следующим направлениям:

15.1. В лесном и лесопромышленном комплексе.

15.2. В топливно - энергетическом комплексе.

15.3. В кредитно-финансовой сфере и фальшивомонетничестве.

15.4. В защите прав акционеров и собственников от преступных посягательств.

15.5. В агропромышленном комплексе.

15.6. С незаконным оборотом алкоголя и  осуществления защиты потребительского рынка. 

16. Изучение и анализ состояния организованной преступности в сфере экономики и коррупции, обуславливающих ее факторов, прогнозирование криминогенной ситуации.

3. Основные функции ОЭБиПК 

17. Непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и    профилактическую деятельность по борьбе с преступлениями по приоритетным направлениям, а также  экономическими преступлениями, предварительное следствие по которым обязательно,  в лесном и лесопромышленном комплексе, топливно-энергетическом комплексе, промышленности, транспорте и связи, строительстве, внешнеэкономической деятельности, банковской сфере, сфере оборота ценных бумаг, сфере страхования, по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов, фальшивомонетничеством, по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, на потребительском рынке, агропромышленном комплексе, в сфере интеллектуальной собственности. Выявление должностных преступлений и преступлений, связанных с коррупцией в приоритетных отраслях экономики, а также по защите прав акционеров и собственников.

18.  Осуществляет изучение и анализ имеющейся информации о состоянии оперативной обстановки на территории г. Канска и Канского района по закрепленным линиям  в ведущих отраслях экономики, в том числе в лесном и лесопромышленном комплексе, борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и фальшивомонетничеством, с преступлениями в промышленности и топливно-энергетическом комплексе, борьбе с преступлениями в агропромышленном комплексе и незаконным оборотом алкоголя, принимает меры к активизации этой работы, ведет литерные дела по указанным направлениям. На основе анализа вырабатывает меры профилактики и противодействия организованной преступности в сфере экономики, коррупционным проявлениям, пресечения каналов финансирования экстремизма.

19.  Организует и непосредственно осуществляет адресные, комплексные оперативно-профилактические и оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными нормативными актами, по предупреждению, выявлению и пресечению преступной деятельности участников криминальных структур, выводу из-под их контроля объектов экономики, а также недопущению проникновения представителей  организованных преступных формирований в органы власти.

20.  В пределах своей компетенции обеспечивает исполнение программ, комплексных планов, целевых операций, направленных на активизацию борьбы с преступлениями коррупционной направленности в органах федеральной и краевой власти, органах местного самоуправления, негосударственном секторе экономики, подрыву экономических основ организованной преступности и экстремизма.

21. При получении оперативной информации проводит оперативно - розыскные мероприятия по установлению и привлечению к установленной законом ответственности организаторов, лидеров и активных участников организованных преступных групп и сообществ, их международных и региональных связей. 

22. Проводит оперативно-розыскные мероприятия по  выявлению и      перекрытию  каналов финансирования и поступления материально-технической помощи незаконным вооруженным формированиям,    организациям и   лицам, занимающимся террористической деятельностью.

23. Самостоятельно ведет учет и хранение документов и дел, образующихся в процессе оперативно-розыскной деятельности.

24. Организует оперативное сопровождение уголовных дел, возбужденных по материалам ОЭБиПК.

25.  По согласованию с руководителями органов внутренних дел края и (или) МО МВД России «Канский» привлекает  силы  и  средства  подразделений и служб этих органов для проведения оперативно-розыскных мероприятий и  операций по пресечению преступлений в сфере экономики и задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

26. Взаимодействует с Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю, следственным   отделом МО МВД России «Канский» и другими органами предварительного следствия в раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики.

27. Организует работу по возмещению материального ущерба при расследовании уголовных дел экономической направленности.

28. Проводит по поручению   органов  предварительного  следствия
оперативно-розыскные  мероприятия и следственные действия при расследовании преступлений в сфере экономики.

29. Участвует в формировании интегрированного банка оперативно -разыскной информации, необходимой для осуществления возложенных на ОЭБиПК задач.

30. Рассматривает поступающие в ОЭБиПК предложения, заявления и сообщения должностных лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции ОЭБиПК, и своевременно реагирует на них.

31.  В установленном порядке организует  освещение   средствами    массовой информации деятельности и    результатов    работы      ОЭБиПК.

32. Изучает положительный опыт работы по борьбе с преступлениями в сфере экономики по закрепленным направлениям, принимает меры к его внедрению.

33.  Взаимодействует с подразделением собственной безопасности по вопросам выявления фактов нарушения законности среди личного состава ОЭБиПК и МО МВД России «Канский».

34.  Осуществляет работу по укреплению дисциплины и законности в деятельности ОЭБиПК, а также по отбору, обучению, расстановке кадров, их профессиональной подготовке, по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава.

4. Организация и обеспечение деятельности ОЭБиПК.

35. ОЭБиПК возглавляет начальник, который является непосредственным начальником  личного  состава  ОЭБиПК и  находится в непосредственном подчинении начальника полиции  МО МВД России «Канский». Назначается и освобождается от должности в установленном порядке начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю.

36. Начальник ОЭБиПК  имеет двух заместителей.

37. Начальник ОЭБиПК:

37.1.   Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОЭБиПК и  несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ОЭБиПК задач и функций, контролирует их выполнение.

37.2. Распределяет обязанности между собой и своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационных полномочий своим заместителям, а также старшим оперуполномоченным по вопросам организации деятельности ОЭБиПК, осуществляет контроль за их исполнением;

37.3.  В пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие МО МВД России «Канский» с соответствующими подразделениями федеральных органов власти, в том числе уполномоченными на осуществление оперативно - розыскной деятельности.

37.4. По поручению начальника МО МВД России «Канский» и (или) заместителя начальника МО МВД России «Канский» – начальника полиции представительствует от имени МО МВД России «Канский» в соответствующих инстанциях по вопросам, отнесенным к компетенции ОЭБиПК.

37.5. Вносит предложения руководству МО МВД России «Канский» по совершенствованию деятельности ОЭБиПК.

37.6.  В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации решает вопросы, вытекающие из функций ОЭБиПК  как органа дознания.

37.7.  Разрабатывает  Положение об ОЭБиПК, вносит предложения о его дополнении и изменении.

37.8.  Распределяет служебные обязанности сотрудников  ОЭБиПК путем подготовки их должностных инструкций.

37.9. В установленном порядке и в пределах своей компетенции запрашивает в органах внутренних дел края необходимую информацию, касающуюся компетенции ОЭБиПК.

37.10. Организует работу по подбору, расстановке, воспитанию, профессиональной подготовке и обеспечению социально-правовой защиты сотрудников ОЭБиПК.

37.11. Обеспечивает организацию первоначальной, служебной, боевой и физической подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников подчиненного подразделения, контролирует состояние профессиональной подготовки.

37.12. Вносит в установленном порядке в кадровые подразделения предложения по работе с резервом руководящих кадров, организует работу по подготовке резерва.

37.13. Обеспечивает организацию воспитательной работы, культурно-массовой и героико-патриотического воспитания личного состава подчиненных. Несет персональную ответственность за организацию данной работы.

37.14.  Организует работу по учету нарушений законности.

37.15. Согласовывает сотрудникам ОЭБиПК отпуска, в установленном порядке вносит предложения о направлении их в служебные командировки.

37.16. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по краю и МО МВД России «Канский».

38.    Делопроизводство     и      мероприятия      по      обеспечению
режима секретности  в ОЭБиПК осуществляются  совместно с ОДИР МО МВД России «Канский» и экспертной комиссией по режиму секретности МО МВД России «Канский» в порядке, установленном МВД России, ГУ МВД России по краю и МО МВД России «Канский».

39.      Материально-техническое и иное обеспечение ОЭБиПК осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Основные направления деятельности:

Отдел ЭБиПК осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

- борьбе с преступлениями коррупционной направленности и защите бюджетных средств;

- борьбе с преступлениями в социально-значимых сферах, налоговыми преступлениями, декриминализации строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства, противодействию криминальным банкротствам и рейдерству;

- борьбе с преступлениями в топливно-энергетическом, оборонно-промышленном и металлургическом комплексах;

- борьбе с преступлениями в финансово-кредитной сфере и фальшивомонетничеством, подрыву экономических основ организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности;

- борьбе с преступлениями в лесном и агропромышленном комплексах, на потребительском рынке, в сферах транспорта и связи.

Начальник

Контактная информация

663610, Красноярский край, г. Канск, ул. Шоссейная, 75/2, каб. № 201

тел. 8 (39161) 4-20-65

EBiPK.jpg

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России