Правовая группа

История

dpd22.jpgРешение о создании правовых служб в органах внутренних дел республик, краев и областей  Министерством внутренних дел было принято в приказе от 23.09.1992 №340 «О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России». Данным приказом поручалось руководству МВД, ГУВД и УВД на местах создать правовые подразделения.

Первый шаг к созданию юридической службы органов внутренних дел Красноярского края был сделан в декабре 1992 года. С целью исполнения указанного выше приказа МВД в УВД администрации Красноярского края 22 декабря 1992 года подписан приказ №705, которым в аппарате УВД создано новое подразделение – Юридического бюро.

Согласно штату новое подразделение состояло из начальника, старшего юрисконсульта и двух юрисконсультов, имевших предельные специальные звания, соответственно подполковник, майор и капитан внутренней службы / милиции.

В связи с подписанием приказа о создании бюро 22 декабря 1992 года этот день в ГУ МВД России по Красноярскому краю считается днем создания правового подразделения.

В соответствии с утвержденным положением Юридическое бюро подчинялось непосредственно начальнику УВД, являясь самостоятельным структурным подразделением, «…созданным для организации и непосредственного осуществления правовой работы в интересах всех подразделений аппарата и выполнения функций головной юридической службы УВД…».

К основным задачам юридического бюро отнесли: «…защиту правовыми средствами законных прав и интересов УВД, а также закрепленных за ним объектов госсобственности…», «…контроль за соответствием действующему законодательству проектов приказов и других правовых документов, представляемых на подпись начальнику УВД…», «…ведение систематизированного учета нормативных актов…», «…пропаганду действующего законодательства…» и «…юридическое консультирование…» сотрудников, работников и служащих УВД по интересующим их вопросам.

Впоследствии Юридическое бюро неоднократно претерпевало изменения подчиненности, структуры и наименования. К 1996 году Юридическое бюро переименовано в отделение правового обеспечения.

На основании приказа МВД России от 08.04.1996 №180дсп «О мерах по совершенствованию организации работы Министерств внутренних дел, Главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах» созданные к этому моменту правовые подразделения должны были утратить статус самостоятельных структурных подразделений и войти в состав штабных подразделений.

В УВД это решение было реализовано 2 июня 1997 года приказом №237 «Об организационно-штатных изменениях».

Согласно внесенным изменениям в подразделение дополнительно введено 5 штатных должностей, в том числе должность заместителя начальника; в этой связи отделение реорганизовано в отдел, который вошел в состав Штаба и стал называться Отдел правового обеспечения и международного сотрудничества УВД.

Этим же приказом ряд должностей старших юрисконсультов определены с дислокацией в УВД городов Канска, Норильска, Минусинска, Ачинска и Лесосибирска.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 8 мая 2001 года № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» руководителям федеральных органов государственной власти, иных государственных органов было указано, что «…юридические службы должны входить в состав указанных органов (их аппаратов) в качестве самостоятельных подразделений, подчинятся непосредственно руководителям этих органов или их аппаратов…».

С целью исполнения названного Указа в территориальные органы МВД России направлено указание о выводе юридических подразделений из состава штабных подразделений и определения непосредственной подчиненности начальнику органа.

В рамках его реализации издан приказ ГУВД Красноярского края от 07.12.2001 №888 «О придании статуса ОПО и МС Штаба ГУВД»,  которым  отдел правового обеспечения и международного сотрудничества выведен из подчинения Штаба ГУВД и одновременно переименован в отдел правового обеспечения.

Начиная с этого момента, юридическая служба ОВД Красноярского края стала активно расширяться в численном составе. Так, в период с 2003 по 2011 годы численность юристов в Красноярском крае увеличилась с 13 до 100 ед.

Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

о Правовой группе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Канский»

I. Общие положения

1. Правовая  группа[1] Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Канский»[2] является самостоятельным структурным подразделением МО МВД России «Канский», осуществляющим правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Межмуниципального отдела и его структурных подразделений.

2. Правовое подразделение подчиняется непосредственно начальнику МО МВД России «Канский».

3. Правовое подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Межмуниципального отдела.

4. Правовое подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, МО МВД России «Канский», а также настоящим Положением.

5. Должности в Правовом подразделении, как правило, замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел, имеющими высшее юридическое образование, необходимый опыт правовой работы в органах внутренних дел или иных правоохранительных органах, а также лицами, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке прошли конкурс на замещение вакантной должности федерального государственного гражданского служащего Правового подразделения.

6. Правовое подразделение имеет специальные штампы для удостоверения правовой и антикоррупционной экспертизы.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении ведутся в порядке, установленном МВД России.

II. Основные задачи правового подразделения

8. Участие в определении приоритетных направлений правового обеспечения оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Канский».

9. Участие в совершенствовании нормативной правовой базы деятельности Межмуниципального отдела.

10. Осуществление контроля за соответствием актов управления начальника МО МВД России «Канский», а также заключаемых гражданско-правовых договоров Конституции Российской Федерации, действующим законодательным, иным нормативным правовым актам и международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, законам Красноярского края, изданным в пределах компетенции (правовой контроль).

11. Защита прав и законных интересов Межмуниципального отдела в судах.

12. Пропаганда нового законодательства, координация правовой пропаганды в Межмуниципальном отделе.

13. Осуществление методического руководства и контроля за правовой работой в Межмуниципальном отделе.

14. Проведение антикоррупционной экспертизы документов.

15. Возложение на правовое подразделение обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

III. Основные функции правового подразделения

16. Анализирует правоприменительную практику в Межмуниципальном отделе, а также поступающие предложения юридических и физических лиц по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел, организует сбор и обобщение предложений подразделений по разработке проектов нормативных правовых актов и направляет их в соответствующие подразделения ГУ МВД России по Красноярскому краю[3].

17. Определяет потребности в правовом регулировании деятельности структурных подразделений Межмуниципального отдела, разрабатывает на этой основе и представляет на утверждение начальнику МО МВД России «Канский» предложения по разработке проектов правовых актов, осуществляет контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных плановыми документами.

18. Организует деятельность заинтересованных структурных подразделений МО МВД России «Канский» в разработке проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности органов внутренних дел, правовых актов ОВД края, а также предложений в Главное управление по разработке, изменению, признанию утратившим силу или отмену нормативных правовых актов, в том числе ведомственных.

19. Принимает, в пределах своей компетенции, меры по взаимодействию с органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также юридическими службами других организаций в интересах надлежащего правового обеспечения Межмуниципального отдела, изучения и внедрения положительного опыта правовой работы.

20. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, приказов, распоряжений, разрабатываемых ОВД края и его структурными подразделениями, а также органами местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности органов внутренних дел. Организует их согласование и сопровождение в соответствующих инстанциях.

21. Проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу документов.

22. Осуществляет проверку соответствия действующим законодательным и иным нормативным правовым актам, представляемых на подпись начальнику МО МВД России «Канский» проектов приказов, распоряжений, инструкций и других нормативных актов, а также гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов и визирует их.

23. При проведении правовой экспертизы в случаях, требующих специальных познаний в определенных областях деятельности, привлекает для указанных целей специалистов, в том числе на договорной основе.

24. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Межмуниципальный отдел.

25. Обеспечивает контроль за законностью приказов, других правовых документов в структурных подразделениях МО МВД России «Канский», принимает меры к отмене или изменению актов, противоречащих законодательству.

26. Представляет в установленном порядке интересы ОВД края в судах и других органах, ведет судебно-исковую работу, обеспечивает защиту правовыми средствами имущественных и иных интересов ОВД края в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по рассмотрению споров по искам, предъявленным к ОВД края или его структурному подразделению, либо по инициативе ОВД края.

27. Участвует в работе по укреплению договорной дисциплины, применению экономических мер воздействия к ненадлежащим контрагентам, в мероприятиях по обеспечению сохранности материальных ценностей, ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности, возмещению материального ущерба, причиненного ОВД края, в части своей компетенции.

28. Согласовывает текст доверенностей, выданных сотрудникам Межмуниципального отдела, для участия в судебных заседаниях по защите имущественных интересов.

29. Организует ознакомление сотрудников Межмуниципального отдела с нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов.

30. Проводит занятия с сотрудниками подразделений, организует лекции, беседы по правовой тематике, а также консультации и разъяснения по положениям действующих нормативных правовых актов, связанных с исполнением служебных обязанностей сотрудниками подразделений, входящих в структуру Межмуниципального отдела.

31. Участвует в создании и оформлении кабинетов (уголков) правовых знаний, стендов, другой наглядной информации по актуальным вопросам правового обеспечения оперативно-служебной деятельности.

32. Выявляет передовой опыт в области правовой работы, обобщает и распространяет его, информирует Правовой отдел Главного управления с целью совершенствования правовой работы в системе Главного управления.

33. Организует сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, учитывает в установленном порядке результаты правового обеспечения Межмуниципального отдела и в установленном порядке представляет отчетность по ней в Главное управление.

34. Ведет систематизированный учет поступивших в МО МВД России «Канский» нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам деятельности органов внутренних дел, нормативных правовых актов МВД России, нормативных правовых актов Главного управления, осуществляет по ним необходимую справочную работу.

35. Организует внедрение в практическую деятельность структурных подразделений МО МВД России «Канский» автоматизированных правовых информационно-справочных систем.

36. Принимает необходимые меры по пополнению нормативного фонда, приобретению юридической литературы (кодексов, комментариев, бюллетеней и др.) своевременному оформлению подписки на правовые издания.

37. Координирует правовую работу в МО МВД России «Канский».

38. Разрабатывает и направляет в Правовой отдел Главного управления предложения по совершенствованию организации правового обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений, входящих в систему Главного управления.

IV. Права правового подразделения

39. Запрашивать у структурных подразделений в установленном порядке справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

40. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Межмуниципального отдела сотрудников этих подразделений для подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее функциями.

41. Направлять в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД России, правовых актов Главного управления в подразделения ОВД края предложения по их устранению, которые подлежат обязательному рассмотрению и принятию решения по ним соответствующими руководителями в 10-дневный срок.

42. Вносить предложения руководителю ОВД края о проведении служебных проверок по фактам нарушения действующего законодательства сотрудниками ОВД.

43. Вносить предложения руководителю ОВД края по вопросам совершенствования правовой работы.

44. Представлять по поручению начальника Межмуниципального отдела интересы МО МВД России «Канский» в органах государственной власти Красноярского края, в органах местного самоуправления, судах, организациях и учреждениях.

45. Ведет учет предъявленных к МО МВД России «Канский» исковых заявлений (заявлениях) и результаты их рассмотрения судами с использованием автоматизированной информационной системы централизованного учёта исковых заявлений[4]

V. Полномочия сотрудника (служащего) правового подразделения[5]

46. Сотрудник (служащий) правового подразделения назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

47. Отвечает за организацию правовой работы в возглавляемом подразделении, выполнение возложенных на него задач и функций.

48. Несет персональную ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов нормативных правовых актов и других документов правового характера.

49. Оценивает законность, издаваемых структурными подразделениями и МО МВД России «Канский», нормативных правовых актов и заключаемых гражданско-правовых договоров.

50. Выявляет в ходе антикоррупционной экспертизы документов коррупциогенные факторы.

51. Вносит руководству ОВД края предложения по устранению нарушений законности в деятельности структурных подразделений, выявленных правовым подразделением, которые подлежат обязательному рассмотрению и принятию решения по ним в течение 10 дней.

52. Вносит предложения начальнику Межмуниципального отдела о необходимости рассмотрения на оперативном совещании наиболее важных вопросов по правовому обеспечению оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Канский».

53. Представительствует по поручению руководства МО МВД России «Канский» в органах государственной власти Красноярского края, органах местного самоуправления, судах, организациях и учреждениях по вопросам правовой работы, входящим в компетенцию Межмуниципального отдела.

54. Запрашивает и получает из подразделений, входящих в структуру ОВД края, документы и материалы, необходимые для выполнения служебных задач, возложенных на правовое подразделение.

55. Вносит предложения по изданию приказов и распоряжений, касающихся организации правовой работы в ОВД края.

56. Принимает участие в оперативных совещаниях при руководстве Межмуниципального отдела, а также в иных совещаниях, созываемых руководством МО МВД России «Канский», при обсуждении вопросов практики применения действующего законодательства и организации правовой работы по всем ее направлениям.


[1] Далее – «Правовое подразделение».

[2]Далее – «Межмуниципальный отдел» или «МО МВД России «Канский»».

[3] Далее – «Главное управление»

[4] Далее – «АИС «Иск»

[5] В случае, если подразделение состоит из двух и более сотрудников в настоящем разделе Положения перечисляются полномочия старшего юрисконсульта, начальника отделения, отдела по руководству подчиненными сотрудниками правового подразделения, главного специалиста-экспертагруппы правового обеспечения.

Основные направления деятельности:

1. Организация нормотворческой деятельности: выявление потребностей в правовой регламентации сферы внутренних дел и служебной деятельности органов внутренних дел; разработка проектов правовых актов; издание в пределах компетенции правовых актов; подготовка либо участие в подготовке проектов правовых актов, регулирующих деятельность органов, организаций, подразделений, принятие которых входит в компетенцию иных органов государственной власти; подготовка отзывов, заключений и поправок на проекты правовых актов, поступивших из других органов государственной власти; сопровождение проектов правовых актов при их рассмотрении в соответствующих инстанциях.

2. Организация международно-правовой работы: разработка, подготовка к подписанию,  введение в действие международных актов, касающихся сферы внутренних дел, подготовка отзывов (заключений) на подготавливаемые к подписанию и введению в действие международные акты.

3. Организация правового контроля: осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов; оценка законности принятых ведомственных правовых актов; контроль за соблюдением законодательства, регулирующего служебную деятельность в системе МВД России.

4. Организация договорно-правовой работы: выявление потребностей в заключении договоров органом, организацией, подразделением на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг); разработка документации о закупке и проектов договоров; согласование и заключение договоров; контроль исполнения договоров и при необходимости ведение претензионной работы.

5. Организация судебно-исковой  работы: работа по искам (заявлениям, жалобам), предъявленным в суд к органу, организации, подразделению; работа по искам, предъявленным к Российской Федерации в лице МВД России - главного распорядителя средств федерального бюджета; работа по предъявлению исков органом, организацией, подразделением; работа по искам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора;мониторинг и анализ правоприменительной практики, содержащейся в судебных постановлениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения, а также их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения.

6. Организация информационно-правовой деятельности: ведение систематизированного учета правовых актов; правовая пропаганда; консультирование по правовым вопросам.

7. Организационно-правовая работа: комплектование правовых подразделений,планирование правовой работы, организация сбора и обобщение сведений о состоянии правовой работы, ведение учета ее результатов, представление отчетности в вышестоящий орган.

Юрисконсульт - капитан внутренней службы Татьяна Эдуардовна Заречнева

Zarechneva.jpgЗаречнева Татьяна Эдуардовна родилась 25 мая 1991 года в городе Канске Красноярского края.

В 2013 году окончила Омскую академию МВД России по специальности «Юриспруденция».

В органах внутренних дел с сентября 2008 года. Свою профессиональную деятельность начала в должности инспектора Группы по исполнению административного законодательства.

С января 2015 года – юрисконсульт Правового направления ОМВД России по Иланскому району.

В январе 2019 года назначена на должность старшего юрисконсульта Правовой группы МО МВД России «Канский».

За период службы имеет 10 поощрений.

Контактная информация

663610, Красноярский край, г. Канск, ул. Шоссейная, 75/2, каб. № 402

тел. 8 (39161) 4-20-46

MO.jpg

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России